Wijziging Regeling Bouwbesluit 2012 inzake bijna energie-neutrale nieuwbouw
(Stcrt. 2020,37764)
nnnn15 juli is de wijziging van de Regeling Bouwbesluit 2012 inzake bijna energie-neutrale nieuwbouw gepubliceerd. In deze wijziging zijn de in de eerder gepubliceerde wijziging (Stb. 2019, 501) van het Bouwbesluit 2012 genoemde eisen ten aanzien van bijna energie-neutrale nieuwbouw (de zogenoemde BENG-eisen) nader uitgewerkt.
nnnnnnnnDe bepalingsmethode om aan te tonen dat men aan deze BENG-eisen zal voldoen –de NTA 8800- wijzigt ten opzichte van de huidige bepalingsmethode NEN 7120. Om de ontwikkelende nieuwbouw-partijen zich tijdig op deze nieuwe bepalingsmethode en de nieuwe eisen te kunnen laten voorbereiden zijn er vanaf 1 juli 2020 geattesteerde versies van de rekensoftware ter beschikking gekomen, die voor de aanvraag van een vergunning voor het bouwen vanaf 1 januari 2021 kan worden gebruikt. Tevens is de grenswaarde voor het beperken van het risico op oververhitting in de zomer (TOjuli) in deze wijziging opgenomen.
nnnnnnnnVoor alle nieuwbouw, zowel woningbouw als utiliteitsbouw, geldt dat de vergunningaanvragen vanaf 1 januari 2021 moeten voldoen aan de eisen voor Bijna Energieneutrale Gebouwen (BENG). Die eisen vloeien voort uit het Energieakkoord voor duurzame groei en uit de Europese Energy Performance of Buildings Directive (EPBD).
nnnnnnnnnnnnEnergieprestatie indicatoren – BENG
nnnnDe energieprestatie bij BENG wordt bepaald aan de hand van 3 individueel te behalen eisen:
nnnn- de maximale energiebehoefte in kWh per m2 gebruiksoppervlak per jaar (kWh/m2.jr)
- het maximale primair fossiel energiegebruik, eveneens in kWh per m2 gebruiksoppervlak per jaar (kWh/m2.jr)
- het minimale aandeel hernieuwbare energie in procenten (%)
Ga voor meer informatie naar de Energieprestatie indicatoren BENG.
nnnnnnnnDeze eisen vervangen de EPC, de huidige eis voor nieuwbouw. BENG is gebaseerd op de Trias Energetica, een driestappenstrategie om een energiezuinig ontwerp te maken. De EPC voldoet niet meer. Je kunt bijvoorbeeld een grote glaswand in een gebouw zetten en de EPC-eis halen door deze energieverliezen bij glas te compenseren met zonnepanelen; de huidige nieuwbouweis houdt geen rekening met het energieverlies van de woning door de gebouwvorm.
nnnnEr is daardoor bij de huidige eis geen relatie met het energieverbruik per m2. De BENG-eisen houden hier wel rekening mee. Er geldt een aparte eis voor de buitenkant van een gebouw, de zogenoemde schil, om de energiebehoefte te limiteren. Dit noemen we BENG 1. Ook moet de energievraag van een gebouw zo veel mogelijk uit hernieuwbare energie bestaan: de BENG 3-eis. En tenslotte moet de resterende energiebehoefte zo efficiënt mogelijk worden opgewekt: BENG 2. De hoogte van de eisen verschilt per type woning of gebruiksfunctie en is terug te vinden in het Bouwbesluit.
nnnnnnnnInspiratie voor BENG
nnnnDe 3 BENG-eisen dienen allemaal te voldoen aan de grenswaarde. Om handgrepen te geven aan de verschillende manieren waarmee de grenswaarde van de BENG kunnen worden behaald, staan in de infographic Slimme innovaties 15 slimme innovaties die bijdragen aan de BENG-eisen. Deze zijn speciaal voor ingewikkelde situaties.
nnnnnnnnTermen en aanduidingen energieprestatie
nnnnVoor alle nieuwbouw geldt dat de vergunningaanvraag moet voldoen aan de BENG-eisen. Deze geven de hoogte van de score aan, aan de hand van 3 individueel te behalen eisen. Hiervoor gebruiken we onderstaande termen en aanduidingen:
nnnnTerm
nnnnNieuwbouweisen voor de maximum energiebehoefte in kWh per m² gebruiksoppervlakte per jaar (kWh/m².jr)
nNieuwbouweisen voor het maximum primair fossiel energiegebruik in kWh per m² gebruiksoppervlakte per jaar (kWh/m².jr)
nNieuwbouweisen voor het minimum aandeel hernieuwbare energie in procenten (%)
nAanduiding
nnnnBENG 1
nBENG 2
nBENG 3
nBij het berekenen van de energieprestatie indicatoren gebruiken we de volgende termen in de regelgeving en daarnaast worden er informele aanduidingen gebruikt:
nTerm
nEnergiebehoefte in kWh per m² gebruiksoppervlakte per jaar (kWh/m².jr)
nPrimair fossiel energiegebruik in kWh per m² gebruiksoppervlakte per jaar (kWh/m².jr)
nAandeel hernieuwbare energie in procenten (%)
nAanduiding
nEP1
nEP2
nEP3
nBij gebiedsgebonden maatregelen is er een verbijzondering van EP2:
nTerm
nPrimair fossiel energiegebruik met energiemaatregelen op gebiedsniveau forfaitair, in kWh per m² gebruiksoppervlakte per jaar (kWh/m².jr)
nPrimair fossiel energiegebruik met energiemaatregelen op gebiedsniveau kwaliteitsverklaringen, in kWh per m² gebruiksoppervlakte per jaar (kWh/m².jr)
nAanduiding
nEP2; EMGf
nEP2
nGezond binnenklimaat en TOjuli
nnnnBetere isolatie en betere luchtdichtheid zijn consequenties van de eisen. Hierdoor wordt het realiseren van een gezond binnenklimaat in hogere mate afhankelijk van de voorzieningen voor de luchtverversing in de gebouwen. Bij de verdere ontwikkeling van bijna-energieneutrale concepten is dit een belangrijk aandachtspunt. Van belang is dat ontwerpers van gebouwen in hun ontwerp met de circulatiestromen van koude lucht in een gebouw rekening houden en dat uitvoerders het ontwerp op dit punt goed uitvoeren. Bij de verdere ontwikkeling van bijna-energieneutrale concepten is dit een belangrijk aandachtspunt.
nnnnIn het rapport Comfortbeleving in goed geïsoleerde woningen worden meer handvaten hiervoor gegeven. En vanuit praktijkervaringen met BENG zijn er praktische tips voor de uitwerking gegeven.
nnnnnnnnBeperken risico op oververhitting nieuwbouw woningen: TOjuli
nnnnWe worden geconfronteerd met steeds warmere zomers. Hiermee neemt de noodzaak toe om maatregelen te treffen om het risico op oververhitting bij nieuwbouw woningen te beperken. Nieuwe woningen worden zo energiezuinig mogelijk gebouwd, en houden daardoor hun warmte beter vast. Direct zonintreding heeft een grote invloed op oververhitting bij nieuwbouw woningen wat in de zomer problemen kan opleveren. Hogere binnentemperaturen leiden tot gezondheidsrisico’s en overlast.
nnnnHierdoor is er een indicator ter verlaging van het risico op oververhitting genaamd: TOjuli (TOjuli). De grenswaarde per 1 januari 2021 voor de TOjuli indicator is: 1,20. Deze waarde is een indicatiegetal waarmee per oriëntatie van het gebouw inzicht wordt gegeven in het risico op temperatuuroverschrijding. De TOjuli volgt automatisch uit de software van de Energieprestatieberekening conform de NTA 8800. Woningen met een actieve koeling voldoen automatisch aan de TOjuli-eis.
nnnnEen temperatuuroverschrijdingsberekening met een dynamisch simulatieprogramma kan specifieker voorspellen wat het risico op temperatuuroverschrijding is. Indien de TOjuli de grenswaarde van 1,20 overstijgt mag aan de hand van het dynamisch simulatieprogramma Gewogen Temperatuuroverschrijding (GTO) alsnog aangetoond worden dat het risico op oververhitting acceptabel blijft. De grenswaarde voor de GTO, conform vastgestelde uitgangspunten voor de berekening, is gesteld op 450 uur.
nnnnIn de Factsheets koudetechnieken staat een verzameling factsheets met de opties voor koeling. Per factsheet is aangegeven hoe duurzaam de techniek is, hoe het gebruikt wordt, de stand van de techniek, de rol van de gebruikers en waar het geschikt is.
nnnnnnnnRekenmethode
nnnnHet toetsen van de BENG-eisen gebeurt per 1 januari 2021 met de NTA 8800. De EPC komt te vervallen. Bezoek de website van NEN voor meer informatie en het gratis downloaden van de NTA 8800. Vergunningsaanvragen voor niet-overheidsgebouwen tot 31 december 2020 vallen nog onder de EPC-regelgeving.
nnnnVoor meer over de bepalingsmethode BENG.
nnnnnnnnWet- en regelgeving
nnnnDe Nederlandse wet- en regelgeving voor de energieprestatie van gebouwen is gebaseerd op de Europese Energy Performance of Buildings Directive (EPBD). De wijzigingen ten aanzien van de BENG-eisen komen in het Bouwbesluit. Andere regelgeving die voortkomt uit de EPBD, staat onder andere in het Besluit energieprestatie gebouwen (BEG) en de Regeling energieprestatie gebouwen (REG).
nnnnMeer over de wettelijke eisen BENG.
nnnnnnnnBron zie rvo.nl
nnnnnnnnnnnn